清城区经济和信息化局（科学技术局）2013年工作总结及2014年工作计划

发表时间： 2013-04-03 00:00 来源：清城区经济和信息化局（科学技术局） 　　

 

 

 

清城区经信局（科技局）2013年工作总结

及2014年工作计划

2013年是我区全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我区加快扩容提质、推进转型发展的攻坚之年，我局按照区委、区政府的工作部署和要求，牢牢把握产业转型升级主线，克服各种不利因素，全力以赴做好各项工作，较好地完成了今年各项工作任务。

一、2013年主要工作开展情况

（一）加快产业转型升级，提升产业发展质量效益

    有色金属产业方面，继续协调完善有色金属加工制造业基地的规划，推进华鸿产业大道建设，加快园区污水处理管网建设；推进华清、嘉利安一期、民安马头和塘基等废旧金属回收拆解场建设，现已建成拆解场550间，占地1336亩；华清再生资源、润珲资源、胜利铜材、富勤环保和新鑫再生资源等八家定点厂已采用大型化机器拆解技术。陶瓷产业方面，以家美陶瓷和天弼陶瓷作为试点，以点带面全面推进陶企生产线技术改造；引进绿由环保等项目提高陶瓷废料利用率；积极推动东鹏陶瓷总部落户我区。农业产业方面，针对飞来峡镇沙糖桔产业严重萎缩、农民收入减少的现状，引入敬业茗茶等企业发展茶业产业，30亩种植试验基地已经奠基，第一期400亩茶叶基地即将动工建设；引进了农业产业化国家重点龙头企业北京大北农科技集团股份有限公司，拟打造一个以饲料为中心，集科研、生产、销售于一体的农业高科技生产基地。

（二）加大力度做好节能降耗工作，提升能源利用水平

今年对我区省重点监管的6家企业进行现场节能工作考核，全部达到完成等级；对市委托区监管的38家重点用能企业节能情况进行综合评价考核，大大促进了我区节能工作的有力开展；整理和编制《2012年清城区节能目标责任评价考核自查报告》，我区评为完成等级。进一步加强节能规划和管理，组织7家企业共9个项目申报2013年省节能循环经济专项资金；做好了清远市耀信建材实业有限公司淘汰拆除落后水泥磨工作；7月份对全区1000万千瓦时用电量的企业进行在用电机调查，指导企业制定达标计划并加快实施，把提升电机能效作为未来3年推动工业领域节能的重要措施。

（三）积极开展市场综合改造，为市民营造良好购物环境

    按照区政府的要求，我局制定了《清城区肉菜（农贸）市场升级改造工作方案》，全面开展14个肉菜（农贸）市场升级改造。截止目前，共完成肉菜市场改造10个（凤城北门市场、渠坑口市场、松岗市场，洲心新市场、城南市场，源潭东源市场，飞来峡移民综合市场，横荷百加市场，石角灵洲农贸市场，龙塘银盏中心市场），已动工3个（凤城先锋市场、源潭高桥市场、东城莲塘市场）；待动工1个（洲心南埗市场）。为配合广东国际旅游文化节的召开以及创建国家文明城市、国家卫生城市，我局制定了《2013广东国际旅游文化节活动清城区市场综合整治工作方案》和《清城区创建卫生城市集贸市场整治工作方案》，明确各责任单位职责分工并积极开展集贸市场整治工作。整治期间共发出整改通知13份，并参与对清城区集贸（肉菜）市场进行检查，取得了良好成效。

（四）突出产业专题招商，着力提高招商选资水平

 1、全力推进招商引资，重点引进行业龙头。今年是我区“招商引资年”，我局高度重视，一方面，切实转变思路，全面推进招商工作：一是成立招商小分队，“走出去”招商。二是借助行业协会力量，实行专业招商。如为推进我区物流产业发展，与广东省物流行业协会签订了招商委托协议。三是制定《清城区招商引资奖励办法》，盘活各方资源，力促招商工作迈上新台阶；另一方面，着力引进投资规模大、经济效益好、技术含量高的大型项目，力求在新兴产业上有新突破。全年引进超5亿元的大型工业项目4个，其中金发科技循环经济产业园项目总投资达38亿元，该项目的成功引进提升了我区产业的科技含量，有利于促进我区新型塑料产业快速发展。同时，我局还加紧和长隆集团接洽，引进投资达300亿元的长隆国际森林度假项目，从根本上提升了清远的旅游档次。

2、推动项目建设，重点落实“四个一批”。一是“引进一批”。全年共引进项目48个，其中工业项目13个，房地产项目18个，服务业项目15个，农业项目2个。批量工业项目和服务业项目的成功引进为明年经济发展打下良好基础。二是“动工建设一批”。先后推动忠信世纪玻纤（二期）、忠信光伏、富荣农副产品批发市场、北江城购物中心、金发科技循环经济产业园等项目动工建设。三是“投（试）产一批”。今年有金洋铝业、毅刚铝业、新绿环建材、华豪芝柏皮具、长进（清远）再生资源等项目投（试）产。四是“增资扩产一批”。共推动励泰家具（三期）、纳福娜陶瓷（二期）、家美陶瓷（二期）、合意氟塑电线扩建工程、忠信世纪玻纤（二期）、远光电缆特种架空输电导线生产基地、林中宝灵芝养生文化馆（二期）和华南装饰城（二期）等9个项目增资扩产。

（五）抓紧抓好外资企业服务工作，促进外经贸取得新进展

面对严峻外经贸形势，我局积极调研，切实解决企业在动工、增资扩产过程中遇到的困难。全年分别促进四家外资企业共增资近4000万美元。在强化服务方面，切实加强与海关、商检、税务、工商、国土等部门的沟通与协作，及时向企业反馈最新政策法规。8月，我局配合高新区、清城区联合举办了“高新区、清城区外贸进出口企业政策宣讲会”，为企业解读最新的外经贸政策。通过组织企业参加清远市高新区·清城区2013年外商新春座谈会、粤港经贸洽谈会、2013年粤港投资环境推介与投资项目对接交流会、2013中国加工贸易产品博览会、粤澳名优产品展等一系列经贸活动，引导与督促企业转型升级，努力培育本土自主品牌，大力支持企业“走出去”。

（六）着力增强自主创新能力，为科技进步和企业创新提供人才支撑

    1、高质量完成科技综合工作。2012年度清远市科技进步奖我区包揽三个一等奖项：申报的9个项目共有8个获奖，其中一等奖3个项目全部为我区企业获得，另获得二等奖3个，三等奖2个，创历史纪录。2013年，我局通过了国家科技进步考核工作，完成了国家富民强县专项行动计划项目的结题验收工作，完成各级科技计划项目申报工作：省级项目共审核推荐16项，申报省财政资金3005万元；市级项目共推荐13家企业申报17个项目，申请市级资金905万元；区级项目共有11个项目获得立项。科技工作取得三大“新”成效：立项工作有新突破：天农食品公司获2013年中央农业科技成果转化项目资金100万元支持；新亚光、天农2家企业获省部产学研合作项目资金180万元。高企申报工作有新突破：广东隆达铝业有限公司、合意氟塑有限公司2家企业成为我区新的高新技术企业，我区高企增至7家。省、市级工程中心申报认定工作有新进展：家美陶瓷获省科技厅发文同意组建广东省工程技术研究开发中心，天农食品、纳福娜陶瓷2家企业申报今年市级工程技术研究开发中心认定，目前在审批过程中；隆达铝业已组建完成市级工程技术研究开发中心，正申请验收。

    2、深化产学研合作，为企业提供科研技术服务。（1）草拟了《关于推进产学研结合提高全区自主创新能力的意见》，进一步推动我区产学研结合。（2）协助市再生金属行业商会做好中南大学国家技术转移（清远）中心的落户；（3）协助敬业茗茶有限公司等发起单位组建清远市茶叶流通行业协会，并邀请广东老教授协会教授到我区进行种植和深工技术指导，目前老教授协会已与敬业茗茶、益利农业签订了合作协议；（4）积极落实“广清一体化”工作，引进2家广州科技服务机构（博士科技和恒成智道信息科技）在我区开展科技工作。

    3、知识产权工作和防震减灾工作有序进行。知识产权方面，1-12月，我区各项专利申请154项，同比递增1.32%，其中发明专利申请36项；授权专利138项，同比递增5.34%，其中发明专利11项。2013年，我局完成本年度市级知识产权项目申报，共组织2家企业、2所学校及区知识产权局共5个单位申报5个项目。防震减灾方面，重新设置了清城区地震应急避险场所标志指示牌，并加强了社会宣传工作。承办了清城区防震减灾系列活动，与团区委、区教育局共同组建清城区地震应急志愿者队伍，于5月24日举办志愿者服务队授旗仪式、地震应急志愿者服务队知识培训班、大观小学地震应急演练等。

（七）加快信息化建设，提升我区电子信息业的整体水平

目前我区基本形成了铜缆通信,光纤通信,无线通信等多种技术手段的信息网络,基本实现了“网络到镇、信息到村”,至今,我区互联网普及率达到70%以上,无线宽带网络覆盖率为99%,家庭宽带普及率为65%以上,家庭网络平均带宽速率4M。我区信息化建设主要做法有：(1)切实做好数字企业试点培育和推广工作，进一步加强对宏威陶瓷、胜利钢材等48家试点数字企业的培育和服务工作，促进“两化融合”。(2)大力发展电子商务，引导企业由传统零售向网络销售转变,逐步建立企业的电子商务发展平台。目前,我区已有林中宝、尚正科技、市中小企业协会等企业开发建设“清远网货”商城,“清远商城”的网络销售平台。（3）建设农村集体三资监管平台,使农村基层实现信息化社会管理。

    （八）积极推进平安工作，着力创建平安清城

我局认真落实贯彻区委、区政府有关“平安创建”工作部署，认真开展平安创建活动：（1）组织打假办各成员单位认真开展专项打假活动，行动深入落实到农资、种养殖、生产加工、流通、经营、消费、集体食堂等各个环节。截止12月，累计出动执法人员5757人次，查处假冒伪劣违法案件417起，案值货值1044.95万元，取缔制假窝点40个，大案要案10宗，销毁假冒伪劣产品货值968.1万元。（2）牵头成立了清城区企业源头治超工作小组，大力配合区治超办开展企业源头治超工作。（3）牵头负责平安企业创建工作，创建了广东远光电缆实业有限公司为平安细胞示范点并通过市有关部门的验收。（4）落实安全监督管理责任，切实开展成品油经营企业、民爆企业等重点领域安全大检查，全面排查安全隐患。

（九）继续加强作风建设，推动各项工作再上新台阶

面对今年繁重的目标任务，我局切实加强干部队伍建设，强化理论学习、业务培训和反腐倡廉教育，全面提高干部职工的业务素质和综合能力。严格贯彻落实“正风”行动的决策部署，全面排查整治“庸懒散软”现象，积极引导干部职工深入企业车间、工程现场等基层一线，及时了解并协调解决企业生产经营所面临的困难和问题，努力打造一支业务能力强、服务意识强、清正廉洁的队伍，为完成全年目标任务提供强有力的队伍保障。

    二、存在困难和2014年工作计划

2013年我局各项工作虽取得一定成绩，但也存在一些困难和问题：一是外经贸形式严峻，新的外资项目少且投资总额小，合同利用外资及实际吸收外资存量不足。二是用地不足和园区配套设施建设滞后严重制约了我区招商引资和外经贸的发展。三是招商基础工作薄弱，引进大项目、高科技项目、外资项目十分有限。四是节能执法基础薄弱，缺乏专业知识和人员，一些重点用能企业节能资金投入不足等导致节能工作难度大。五是信息化推进相关政策和专项资金空白，除了保障网上办事大厅建设资金投入外，对其他的信息化引导投入空白。

    2014年，我局将紧紧围绕区委、区政府的工作部署，紧跟中央、省、市和区全面深化改革的步伐，利用全省进一步促进粤东西北地区振兴发展的机遇，坚定信心，真抓实干，推动全区经济社会又好又快发展。重点做好：

    （一）重点推进招商项目建设工作。全力以赴做好金发科技、长隆集团等投入大、带动力强的重大项目的推进工作，力促加快动工建设、早日建成发挥效益。一是切实加快一批在建项目建设进度。重点推进金发科技、忠信世纪玻纤（二期）、泰业金属、忠信光伏、天禾农资、远光特种架空电缆、瑞龙农产品批发市场、北江城购物中心、樵顺广场、胜利国际金融中心、华南装饰城(二期)、富荣农副产品批发市场、清远义乌商贸城(二期)、飞来峡旅游服务中心、冠星陶瓷等项目建设，力争项目在年内竣工投产。二是加快待建项目的前期工作。加强沟通协调，力促长隆国际森林度假项目、大北农科技集团项目、新亚光电缆（二期）、美吉特工业品博览城、时代广场、凝碧湾旅游度假村等项目早日动工。

（二）完善产业发展平台。一是大力配合推进石角产业园的开发建设。抓住省支持粤东西北地区未有省级产业园区的县（市、区）建设一个重点产业园区的机遇，加快完善石角产业园的报批手续，力争园区年内申报成为省级产业园区，最大程度争取上级政策资金支持。二是加快协调启动源潭商贸物流产业园的建设。加强与相关部门的衔接，按现代物流的标准，因地制宜定好位、选好业态，协调推进园区建设，并加快洽谈引进有实力的大型物流企业，力争下半年有大型物流公司入园建设。

（三）做大做强主导产业。一是加大力度发展铜材、铝材等有色金属深加工业，延伸产业链，提高产业发展的质量和效益。二是加快陶瓷产业转型升级，重点抓好陶瓷总部基地的落地建设，打造集生产加工、批发零售、营销会展、研发设计等于一体的陶瓷总部经济。三是加快市区樵顺广场、北江城购物中心、胜利国际金融中心、时代广场等项目的建设，积极和沃尔玛、乐购、家乐福、广百等国内外知名商贸企业接洽，力争引入优质商业项目，提高我区的城市品位。四是大力发展现代服务业，依托广乐高速即将通车，发挥源潭片区靠近空港和广州物流集聚区的优势，大力发展现代物流业；主动承接广州辐射，加快发展与广州对接配套的呼叫产业、金融保险后台服务业和社会中介组织；借助越秀区服务业发达的优势，在服务业多种业态上加强合作，推动我区服务业多元化发展。五是把握长隆集团和金发科技这两个龙头企业落户的机遇，大力发展高端旅游业和新型材料产业。

    （四）千方百计推动企业增资扩产。加强服务工作，切实帮助企业解决在生产经营过程中需要政府协调解决的问题，特别是帮助企业解决增资扩产问题：一是做好扬宣电子、励泰、长欣利等企业的增资动员，加强推进忠信光伏等在建项目的增资扩产工作，重点落实“一企一策”，跟踪项目进度，力促项目早日投产达效。二是重点跟踪慧丰房地产、大润发等可能出资的外资企业的实际利用外资情况，实行“保姆式”服务。三是不断加大力度，督促大润发、慧丰房地产、恒森林业等出资潜力较大的企业尽快完成出资。四是重点协助解决扬宣电子、忠信光伏、励泰、盛兴隆等优质项目的土地问题。

 （五）立足优势，促进外贸进出口增长。一是利用清远海关、清远商检局、清远港口、海关车检场等与外贸工作直接相关的部门均在我区的优势，不断挖掘外贸进出口的增长点，加大外贸进出口总量。二是利用清远港开通的契机，促进本地企业特别是两废企业和陶瓷行业在清远港口报关，促进外贸进出口的不断发展。三是引导企业用足用好专项资金，进口贴息等政策，推动我区进出口持续健康发展。

 （六）继续加大落实力度，促进节能降耗。严格落实节能降耗目标责任制，全面完成“十二五”节能降耗年均下降3.9%目标任务。加强对陶瓷、钢铁等重点行业、重点企业的节能降耗管理与改造，促进企业转变生产模式，提高企业能源利用和管理水平。

    （七）继续做好肉菜市场升级改造工作。一是抓好2013年未完工肉菜市场升级改造的首尾工程，对未完成升级改造的肉菜市场，督促市场业主加快进度，要求在2014年4月底前完成。二是落实2014年15个肉菜(农贸)市场升级改造名单，分期分批指导市场业主做好施工改造方案，协助解决市场升级改造有关难点和重点工作，落实工程开工时间、工程进度和完工时间，力争完成计划任务。

（八）继续大力推进科技进步工作。一是紧跟省、市科技管理体制改革步伐，深化区级科技体制改革，强化科技管理职能，促进全社会科技进步。二是重点推动飞来峡镇沙糖桔专业镇产业转型升级工作，推进以茶叶种植、深加工、销售平台建设为重点的生态农业产业化进程。三是推进以清远纳福娜陶瓷、家美陶瓷、天农食品等省、市工程中心为重点的一批技术创新平台建设，培育更多条件成熟的企业成为高新技术企业。四是推进知识产权强省工作和防震减灾工作。

（九）继续做好平安企业工作。一是继续加强对超限超载源头环节的监管，加强对龙塘、石角、飞来峡、源潭四镇共18家年吞吐量在30万吨以上的企业现场监督检查。二是抓好平安细胞示范点创建，以广东远光电缆实业有限公司成功创建平安企业的例子为标准在各街、镇全面铺开，促进我区平安企业遍地开花。

                              清远市清城区经济和信息化局

                                  2014年1月26日         

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